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２月１３日，海南省陵水黎族自治縣專項工作調(diào)查組發(fā)布《關于葉常春在網(wǎng)絡反映問題的情況通報》。
２０２４年１２月２９日以來，陵水縣中醫(yī)院葉常春醫(yī)生在網(wǎng)絡平臺反映“安家費”“違規(guī)解聘李某某”“打壓引進人才”等有關問題。為此，我縣成立由紀檢監(jiān)察、公安等部門組成的專項工作調(diào)查組，對其反映的問題依規(guī)依紀依法進行核查，現(xiàn)將目前核查情況通報如下。
一、關于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多拉攏陵水縣衛(wèi)健委相關負責人不落實葉常春“好醫(yī)生”安家費的問題
葉常春于２０２０年底參加省衛(wèi)健委“好院長”“好醫(yī)生”項目，成為陵水縣中醫(yī)院中醫(yī)康復科醫(yī)師候選人。陵水縣衛(wèi)健委在對葉常春進行考察啟動調(diào)動程序時得知其與四川省南充市儀隴縣人民醫(yī)院的協(xié)議到２０２２年７月才到期，按照《海南省２０２０年引進“好醫(yī)生”公告》第二部分“報名條件”明確的引進“好醫(yī)生”應符合以下條件之＊＊項“基本條件”第４款規(guī)定：“不存在法律法規(guī)規(guī)定不得流動的情形”，因葉長春個人原因，故終止了該項目對其引進工作。
２０２２年８月，葉常春主動聯(lián)系縣中醫(yī)院，表達想調(diào)動到縣中醫(yī)院工作的意愿，但因海南省“０８０１”新冠＊＊影響未能開展調(diào)動工作。２０２３年３月，葉常春再次聯(lián)系縣中醫(yī)院表示仍希望到縣中醫(yī)院工作，縣衛(wèi)健委征求縣中醫(yī)院意見后啟動正常調(diào)動程序，２０２３年８月葉常春調(diào)入縣中醫(yī)院工作。葉常春在工作期間提出要落實“好醫(yī)生”安家費，經(jīng)多次向上級衛(wèi)健部門咨詢，鑒于葉常春在２０２０年第二批“好醫(yī)生”引進項目中因其個人原因終止了引進工作，２０２３年啟動的調(diào)動程序不適用《海南省２０２０年引進“好醫(yī)生”公告》相關政策。據(jù)此，縣衛(wèi)健委及縣中醫(yī)院于事發(fā)前已向葉常春本人予以反饋解釋，不存在不按規(guī)定落實安家費問題。
二、關于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華違規(guī)解聘護士李某某的問題
李某某于２０２３年通過公開招聘入職陵水縣中醫(yī)院，在＊＊期內(nèi)發(fā)生了毆打醫(yī)護人員尋釁滋事、盜竊醫(yī)院財物等不良行為，經(jīng)公安機關介入調(diào)查并經(jīng)海南省安寧醫(yī)院鑒定其患有精神疾病，并將李某某送入陵水縣第二人民醫(yī)院（精神病院區(qū)）治療。
經(jīng)公安機關進一步核實，李某某在入職前已患有嚴重精神疾病多年并有住院治療史。基于李某某隱瞞個人重大疾病以及其行為給醫(yī)院的＊＊管理和社會秩序造成不良影響，縣中醫(yī)院與李某某解除勞動合同。目前，李某某已提出勞動仲裁，下一步將根據(jù)仲裁結果執(zhí)行。
三、關于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華打擊報復引進人才，免去賀某某康復科主任職務，停止賀某某處方權，以及免去葉常春康復科臨時負責人的問題
縣中醫(yī)院于２０２４年５月因工作需要免去賀某某康復科主任職務，２０２４年９月縣中醫(yī)院選派賀某某等４名醫(yī)生下鄉(xiāng)幫扶１年，并按照《關于印發(fā)海南省深化衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱制度改革實施方案的通知》要求：“晉升副高、正高級職稱前，需到縣級及以下醫(yī)療機構連續(xù)服務至少滿一年，服務期間暫停派出單位的處方資格”。因此停止賀某某等４人在縣中醫(yī)院的處方權。
葉常春自２０２４年６月起擔任縣中醫(yī)院康復科臨時負責人，在公安機關因李某某尋釁滋事、盜竊醫(yī)院財物將其收治在陵水縣第二人民醫(yī)院（精神病院區(qū)）期間，葉常春以縣中醫(yī)院醫(yī)生的身份于晚上對李某某進行陪護，還以監(jiān)護人的名義假借外出就醫(yī)為由私自將李某某送回家，并在縣中醫(yī)院不具備收治精神病患者的資質(zhì)下逼迫下屬要求將李某某收治入院，對醫(yī)院管理和社會＊＊造成極大隱患。此外，縣中醫(yī)院根據(jù)發(fā)展需要，將康復醫(yī)學科與針灸推拿科撤并整合為一個科室。綜合以上情況免去葉常春臨時負責人職務，不存在打擊報復引進人才的行為。
四、關于反映相關部門不落實葉常春家屬安置的問題
按照《海南省高層次人才配偶安置辦法》第三條：高層次人才配偶應當主動聯(lián)系用人單位，引進人才的單位及其主管部門負有協(xié)助高層次人才配偶實現(xiàn)就業(yè)安置的責任。葉常春于２０２４年３月提交高層次人才認定申請材料并于次月認定為海南自由貿(mào)易港Ｅ類人才，２０２４年８月底葉常春將其配偶王某簡歷發(fā)至陵水縣衛(wèi)健委，陵水縣衛(wèi)健委隨即主動幫其尋找合適的用人單位并與主管部門達成初步意向，準備著手辦理調(diào)動前期相關手續(xù)。２０２４年９月底葉常春準備休假時表示要回家和配偶商量工作調(diào)動事宜，至今葉常春仍未返回縣中醫(yī)院上班，經(jīng)核查不存在相關部門不落實葉常春家屬安置的問題。
五、關于反映相關部門將葉常春２５年工齡算成１０年的問題
經(jīng)查閱葉常春社保清單及工資單等材料，葉常春轉入縣中醫(yī)院時的社保繳納年限為１０年，為儀隴縣人民醫(yī)院繳納，在此之前并無社保繳交記錄。縣中醫(yī)院根據(jù)葉常春人事檔案中有關工齡材料認定其工齡為２３年并計算工資，不存在將其工作２５年工齡算成１０年的問題。
六、關于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華浪費國家資財，違反中央八項規(guī)定精神，為陵水縣委原副書記、政法委書記肖峰謀取不正當利益的問題
經(jīng)核查，縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華在對陵水縣委原副書記、政法委原書記肖峰在縣中醫(yī)院進行診療和保健工作時均按規(guī)定正常程序進行，不存在違反中央八項規(guī)定精神以及謀取不正當利益等問題。
七、關于反映陵水縣中醫(yī)院將保健辦設在行政辦涉嫌違規(guī)的問題
縣中醫(yī)院作為保健工作定點醫(yī)院之一，相應成立保健辦公室。為精簡醫(yī)院行政人員比例，故縣中醫(yī)院將保健辦掛靠在醫(yī)院行政辦，采取“一套人馬兩套牌子”模式管理，不存在涉嫌違規(guī)的問題。
八、關于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華違規(guī)亂發(fā)補貼的問題
根據(jù)《關于深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔２０２１〕５２號），公立醫(yī)院可采取多種方式自主分配薪酬。縣中醫(yī)院可以自主決定醫(yī)療業(yè)務收入的績效分配，其發(fā)放保健工作補貼事項是經(jīng)過院長辦公會、院黨委會討論決策同意，后經(jīng)醫(yī)院職工代表大會通過績效方案，方案中明確了開展保健工作的績效發(fā)放標準，不屬于違規(guī)發(fā)放補貼。
九、關于反映陵水縣中醫(yī)院黨委書記馬某多和院長劉某華違規(guī)安排人員非法外出行醫(yī)的問題
縣中醫(yī)院醫(yī)療機構許可證的診療服務范圍有家庭病床和巡診服務，根據(jù)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》第七條規(guī)定：“執(zhí)業(yè)地點是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預防、保健機構所在地的省級行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預防、保健機構所在地的縣級行政區(qū)劃”。因此縣中醫(yī)院安排醫(yī)生到患者家中提供服務是合法的，在本縣區(qū)域內(nèi)行醫(yī)不屬于非法外出行醫(yī)。縣中醫(yī)院作為我縣醫(yī)共體牽頭單位之一，也可以在其醫(yī)共體范圍內(nèi)安排醫(yī)師到基層醫(yī)療機構幫扶或者通過參與家庭醫(yī)生簽約服務，執(zhí)業(yè)地點延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村甚至患者家中，提供個性化的健康管理服務。
自葉常春從網(wǎng)絡平臺反映有關問題以來，陵水縣于２０２４年１２月３１日組織工作組前往儀隴縣對其反映的問題進行逐一解答，但后續(xù)葉常春仍持續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)表不實言論，反映的內(nèi)容斷章取義，對單位和相關人員造成惡劣影響，且未正確履行單位的請銷假等管理制度，已違反醫(yī)院用人管理規(guī)定。２０２５年２月１２日，專項工作調(diào)查組前往儀隴縣和葉常春當面反饋調(diào)查結果。下一步，我們將依規(guī)依紀依法進行處置。
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