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集采擴(kuò)圍出現(xiàn)新趨勢。通過低價聯(lián)動、設(shè)置最高有效申報價等規(guī)則，耗材價格體系進(jìn)一步下探。集采邊界也在拓寬，高值耗材、低值耗材、檢驗檢測試劑等重點品類價格水分繼續(xù)蒸發(fā)。
帶量低價聯(lián)動模式來襲
近日，云南省醫(yī)藥集中采購平臺發(fā)布《２０２２年云南省醫(yī)用耗材陽光采購及部分產(chǎn)品帶量采購模擬申報公告》，擬開展２０２２年云南省醫(yī)用耗材陽光采購及部分產(chǎn)品帶量采購的申報工作，并組織模擬申報。
根據(jù)《公告》，帶量采購模擬申報范圍包括超聲刀頭、人工晶狀體，參與本次帶量采購申報的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照全國省級平臺最低帶量采購中選注冊證或單件產(chǎn)品規(guī)格型號進(jìn)行申報參與帶量采購的產(chǎn)品。
參與帶量采購的產(chǎn)品，以不超過全國省級平臺最低帶量采購價格直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇生產(chǎn)廠家和品種并填報約定采購量，雙方確認(rèn)簽訂采購協(xié)議（合同）。
此外，參與陽光采購的產(chǎn)品，企業(yè)以不高于省級采購平臺全國最低實際采購價申請掛網(wǎng)（不含云南，可不含國家和各省份組織集中帶量采購價格），醫(yī)療機(jī)構(gòu)按掛網(wǎng)價議價采購。
企業(yè)和產(chǎn)品信息模擬申報時間截止至２０２２年９月２０日下午１５：００時。
據(jù)賽柏藍(lán)器械觀察，自去年１６省聯(lián)盟開展超聲刀頭集采以來，江蘇、河北、安徽等省也相繼跟進(jìn)。
其中，１６省聯(lián)盟超聲刀集采１、２、３類產(chǎn)品的最高有效報價分別為２５００元、１５００元和１４００元。中選結(jié)果顯示，最高降幅為一款３ｍｍ超聲刀，從７７３０元降到５４５元，降幅達(dá)９３％；屬于高端需求的７ｍｍ、５ｍｍ的超聲刀均價從５７３４降到１８００元，降幅達(dá)６８．６％。
江蘇省閉合血管 ５ｍｍ、３ｍｍ超聲刀頭最高有效申報價分別為設(shè)置為 ２７００元和１７００ 元，最終超聲刀頭平均降幅４９％。
在省級平臺，帶量采購的低價聯(lián)動模式正向更多品類鋪開，成為集采提效的新手段。
今年７月，云南省醫(yī)保局發(fā)布《云南省藥品和醫(yī)用耗材動態(tài)掛網(wǎng)方案》。省采購平臺設(shè)置帶量采購專區(qū)，帶量采購品種價格按帶量協(xié)議（合同）管理。具有全國其他省份帶量采購價格的品種，中選生產(chǎn)企業(yè)可以向省采購平臺申報最低中選價格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主選擇品種并填報約定采購量，雙方確認(rèn)簽訂采購協(xié)議（合同）。帶量采購協(xié)議（合同）一年一簽。
今年３月，福建醫(yī)保局等部門發(fā)布的《關(guān)于福建省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的實施意見》中也指出，對其他省已實施集中帶量采購的醫(yī)用耗材品種，探索實施帶量價格聯(lián)動。
值得關(guān)注的是，除直接掛網(wǎng)的低價聯(lián)動模式外，部分聯(lián)盟和省級集采將既往帶量采購的最低中選價格，作為最高有效報價限制。此種模式中，中選價格將進(jìn)一步下探。
例如，在安徽省近期開展的超聲刀帶量采購中，最高有效談判價參考全國最低價（全國各省省級平臺集中采購掛網(wǎng)價、２０１９年以來省級帶量采購中選價和我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購價三個價格的低值）制定。
其中，全國省級集中帶量采購的中選產(chǎn)品，以該產(chǎn)品全國最低價為最高有效談判價。全國省級集中帶量采購非中選產(chǎn)品，且本企業(yè)同分類產(chǎn)品外省無中選的。
對照去年廣東等１６省聯(lián)盟超聲刀集采，上述表格中的最高有效報價進(jìn)一步下調(diào)。
采購金額從大到小排序，形成議價目錄
賽柏藍(lán)器械關(guān)注到，今年以來，多省發(fā)布耗材帶量采購、議價采購方案，耗材集采呈現(xiàn)新的擴(kuò)圍趨勢。
９月１３日，寧夏醫(yī)保局發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用耗材聯(lián)盟議價采購工作實施方案（試行）》，探索開展公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)盟議價。
醫(yī)用耗材方面，將選取全區(qū)用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、市場競爭較充分、同質(zhì)化水平較高，未納入國家組織和省際聯(lián)盟帶量采購的醫(yī)用耗材。
議價品種目錄遴選方面，從寧夏醫(yī)藥采購平臺提取近三年藥品和醫(yī)用耗材采購數(shù)據(jù)，剔除不納入議價范圍的藥品和醫(yī)用耗材后，按照采購金額從大到小排序，形成數(shù)據(jù)表格，醫(yī)用耗材同時考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際使用產(chǎn)品、型號等，交給聯(lián)盟技術(shù)組提出初步目錄，報聯(lián)盟采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，經(jīng)集體審議決策，在采購文件中公開發(fā)布遴選議價品種目錄。
聯(lián)盟內(nèi)８２家公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（簡稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）必須執(zhí)行，其他公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含軍隊醫(yī)療機(jī)構(gòu)）和醫(yī)保定點社會辦醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自愿參加。
福建省在《關(guān)于福建省醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的實施意見》中指出，重點將部分臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用較成熟、市場競爭較充分、同質(zhì)化水平較高的醫(yī)用耗材納入集中帶量采購范圍，根據(jù)市場銷售情況、臨床使用需求以及醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步等因素，確定入圍標(biāo)準(zhǔn)。
除國家級和省級帶量采購?fù)猓邆錀l件的市級統(tǒng)籌區(qū)可選擇部分國家和省級組織集中帶量采購范圍以外醫(yī)用耗材品種組織開展區(qū)域內(nèi)集中帶量采購，重點是醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏議價能力、臨床使用量大、競爭較為充分的普通醫(yī)用耗材品種。
近期，據(jù)河北日報消息，河北省醫(yī)保局一次性開展了鎮(zhèn)痛泵、骨水泥、超聲刀頭等２２類醫(yī)用耗材集中帶量采購。此次集采是全國單次采購品種最多的省級集中帶量采購，標(biāo)志著河北省推動醫(yī)用耗材集中帶量采購由“常態(tài)化開展”向“日常化開展”轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，２２類醫(yī)用耗材中選價格平均降幅５６．５％，最高降幅８９．４％，其中，胸（腹）腔穿刺器由平均５８９元降到平均６２元，降幅８９．４％；套扎器由平均１８５２元降到平均５４８元，降幅７０．４％；輸液港由平均６０３２元降到平均１９０１元，降幅６８．５％。
經(jīng)過多年探索，帶量采購規(guī)則更加靈活，涉及品類由點到面。可以預(yù)見，高值耗材、低值耗材、檢驗檢測試劑帶量采購，都將進(jìn)入加速期。
（文章來源于互聯(lián)網(wǎng)）
